安县农业机械管理局是县人民政府的直属事业单位,局机关现有在职职工30人,承担着全县农业机械的管理、安全监理、农机操作人员的技术培训、机耕道和提灌站建设等项工作。改革开放30年来,在县委、县政府的领导和市农机主管部门的指导下,农机部门面临新形式,把握新机遇新挑战,遵循发展规律,积极优化资源配置,在农机服务于农业领域狠下功夫,通过广大干部职工扎实有效的工作,我县农机事业有了长足的进步,农业机械拥有量稳步增长,各项农机化作业水平有了显著提高,有力促进了我县农业和农村经济持续、稳定、健康发展,谱写了安县农机化事业发展的壮烈诗篇。
一、机构变迁
安县农业机械管理局的前身是安县水电农机局,随着改革开放的不断深化,国家对农村的优惠政策相继出台,加之上世纪八十年代末期第二、三产业蓬勃发展,导致我县农村大量劳动力转移,因此农民对改变传统耕作模式,使用农业机械填补劳动力短缺的需求更为急迫,购买新型农业机械已成为提高农业生产效率,降低劳动强度,增加农民收入的一种重要手段。农业机械在机耕、机收、机播、提水等农机化作业水平方面不断提高,农机管理事业从单一的产前管理服务向农业生产的产中和产后进一步延伸,农机已经逐渐成为了确保我县农业生产快速发展的一支重要力量。县委、县政府审时度势,于一九九七年批准挂牌成立了安县农业机械管理局,具体负责对全县农业机械和农业机械作业进行规范、有序管理,同时还负责机耕道、提灌站等各项农机基础设施的建设。
全县原有20个乡镇农业机械管理服务站,是由各乡镇人民政府举办的自收自支的基层事业单位。为适应农村税费改革需要,进一步解放和发展农村生产力,根据《关于乡镇机构改革的实施意见》,结合安县实际,2007年11月,中共安县县委办公室、安县人民政府办公室下发了《关于〈安县农机局派驻乡镇事业单位机构改革方案〉的批复》安委办发[2007]24号文件,撤消了原20个乡镇农业机械管理服务站,新组建了花荄、安昌、秀水、塔水四个片区农业机械服务站,其经费主要由县财政保障。
二、发展变化及取得的成果
党的十一届三中全会以来,全系统广大农机干部职工紧紧围绕解放思想、改革开放、开拓创新的主题,坚持科学发展观,以服务“三农”为宗旨,以科技创新为动力,结合安县的地域实情,不断探索农机发展的新路子。大力推广先进适用的农业机械,积极组织社会服务,坚持因地制宜、经济有效的原则,按照市场导向、政府扶持、保障安全、保护环境的要求,全面提高了农业机械化水平,。
(一)农机装备
1、农机总动力:1979年底全县农机总动力3.72万千瓦,到2007年达到21.6886万千瓦,增加17.9686万千瓦。
2、农机资产: 2007年全县农机固定资产原值达20016万元。
3、各型拖拉机:1979年底拥有辆1025台、12968千瓦,到2007年底拥有量达到3089台、44896千瓦,增加2064台、31928千瓦。
4、农副产品加工机械:1979年底拥有量1659台套,到2007年底拥有量达到2469台套,增加810台套。
5、提灌机械:1979年底拥有量1559台套、14823千瓦,到2007年底拥有量达到2744台套、31206千瓦,增加1185台套、16383千瓦。
6、联合收割机:1992年底拥有量1台、13.2千瓦,到2007年底拥有量达到294台、10718千瓦,其中高性能联合收割机12台,增加293台、10704.8千瓦。
(二)农机作业
1、机耕:1979年机耕面积10.4848万作业亩,2007年机耕面积79.85万作业亩,增加69.3652万作业亩。
2、机收:1979年机收作业面积0.022万亩,2007年机收作业18.3万亩,增加18.278万亩。
3、机提水:1979年机提水保灌作业面积24万亩,2007年机提水保灌作业面积55万亩,增加31万亩。
4、植保:1979年机械植保作业面积65万亩,2007年机械植保作业面积148万亩,增加83万亩。
5、农副产品加工:1979年机械加工农副产品24.4万吨,2007年机械加工农副产品40.6万吨,增加16.2万吨。
6、农用运输:1979年75.25万吨公里,2007年8699万吨公里,增加8623.75万吨公里。
三、新农机具的引进
我县从1992年开始引进第一台背扶式稻麦联合收割机进行示范推广成功以后,全县收割机数量逐年增多,并从轮式向履带自走式过渡,2007年全县“久保田”、“洋马”等高性能联合收割机达到12台。在本县范围完成收割作业后,为了提高机具的使用效率和增加经济收益,我局每年还组织机手进行了跨区域机收。
为了改变我县传统的水稻栽插方式,2008年,我局分别在黄土、界牌、秀水、塔水、迎新等乡镇实施了水稻机械插秧示范项目,共引进江苏东洋牌水稻插秧机15台,实施机插水稻近2000亩。结果表明,通过水稻机械插秧,达到了“两减”、“两提高”的目的。“两减”:一是减轻了劳动强度,采用机插秧替代手工操作,使农民从繁重的体力劳动中解放出来;二是减少了育秧占地面积,采用机械插秧需利用秧盘育苗,比人工大田育秧节约70%左右的育秧用地。“两提高”:一是大大提高了劳动生产率,一台东洋插秧机每小时机插水稻2-3亩,一天可插20-30亩,可替代30多个劳动力;二是提高了水稻产量,经有关专家进行了测产验收,机械插秧比采用手工插秧亩增长17公斤,增产幅度3%。
四、主要经验
(一)县委、县政府的高度重视。县人民政府于2006年、2007年先后出台了《安县人民政府关于2020年基本实现农业机械化的决定》和《安县人民政府关于加快发展农业机械化的实施意见》,明确了我县加快发展农业机械化的思路和目标。
(二)健全机构。经县编委同意,我局设置了局办公室、管理股、安全股、机电灌溉股、财务股、农机监理站、农机校、农机推广站八个职能单位,明确了责任,职能单位各施其职,确保了各项农机工作的正常开展。
(三)积极向上争取项目和资金。先后实施了农机化先行县、水稻机械化育插秧、农机购置补贴、电力提灌站建设等项目。通过项目的实施,有效地改善了农机薄弱环节,极大增强了农业抗御自然灾害的能力。(王世军) |