前不久，省委出台了今年的一号文件。连续5年，“三农”都成为开年第一话题。
农业发展快则基础牢，农民增收快则全民富，农村进步快则社会兴。近年来，省委、省政府按照党中央、国务院的战略部署，始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。今年省委一号文件在深入调查基础上，顺应民心和经济发展规律，以加强农业基础建设、加快农村经济发展、大力促进农民增收为主题，提出了“三农”工作的应对之策和具体方略。本栏采取面对面方式，从民意看决策，以求更好地领会、落实一号文件精神。
a ■新闻节点
2月18日，岳池县粽粑乡麻桐山村4组组长张显华召集组里几个骨干开会，研究今年兴修水利、扩大生产规模的事宜。
从2006年秋后到去年，该组21户人干了一件轰轰烈烈的大事———拼着身家性命，连借带筹，耗去200万元建起了大大小小11口水塘和3.8公里的通户公路。这些水利设施不仅为这个旱山村提供了灌溉水源，而且为该组塘堰生态养殖（水下养鱼、水面养鸭循环经济模式）提供了基础。往昔的旱山村变成了能灌能排、养鸭养鱼的新水乡。全组人均纯收入从2005年的2000多元增加到去年的8000多元。
据记者了解，近两年该组的水利建设和养殖业发展全是村民自筹资金。“今年我们还要建4口塘，在扩大养鸭规模的基础上再发展3个养鸡场、4个养兔场和一个养猪场。整个项目资金需要100多万元，除了大家自筹，目前缺口有40多万元，如果上面能支持我们一些资金，那再好不过了。”老张说出他的心里话时，眼里充满着企盼与希望。
■文件精要
·加大统筹力度，逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局。
·大幅度增加对“三农”的投入。认真落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，切实做到“三个明显高于”，逐步提高财政对“三农”投入在财政一般预算支出中的比重。
·强化对“三农”的政策扶持。认真落实中央加大对农民直接补贴和扶持农业生产的政策。按照适合省情、着眼长远、健全机制的原则，坚持和完善对“三农”的支持保护制度。
■数字
·2008年，全省地方财政预算安排“三农”投入403亿元，其中省级财政预算安排“三农”投入108.7亿元，比上年增长39%。重点增加现代农业发展、农村公共产品供给等方面的投入。
·耕地占用税新增收入的60%以上用于农田水利建设、农业综合开发和农村基础设施建设。
b ■新闻节点
春节一过，盐边县益民乡党委书记刘达岭又忙碌起来。
“柑橘树都开花了，是柑橘生产的关键阶段。我们正在请人给乡里的果农搞培训，争取今年全乡的柑橘有个好收成。”2月19日，刘达岭告诉记者。
益民乡原是一块不毛之地，10多年前，二滩移民来到这里。在党和政府的大力帮助下，移民们艰苦奋斗，终于将这块沙砾遍地的荒野改造成绿树成阴的水果蔬菜之乡。2007年，全乡农民人均纯收入达到3904元，比上年增加446元。
“但我们乡里的水果蔬菜产业还需要龙头企业和专合组织带动，这样才能实现可持续发展。我们想在现有水果协会的基础上成立专业合作社，提高农民群众走向市场的组织能力。”刘达岭说。
■文件精要
·繁荣农村经济，确保农民持续增收和农产品有效供给。
·稳定发展粮食生产。坚持实行最严格的耕地保护制度，确保我省耕地保有量不减少，基本农田保护“红线”不突破。
·大力发展特色效益农业。全省重点发展优质粮油、畜牧、果蔬、木竹、中药材等特色优势产业。种植业方面突出发展油料、果蔬、中药材、茶叶等产业。畜牧业方面加快生猪产业现代化步伐，同时积极发展牛羊和小家畜家禽。遂宁、眉山、资阳三市要在发展现代畜牧业方面率先突破。着力搞好“一村一品”建设，推广示范经验，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇和特色产业县。
·加速推进农业产业化经营。坚持把加快推进农业产业化作为发展现代农业、建设社会主义新农村的重要抓手。大力培育龙头企业，打造一批在全国有影响力的大企业大集团。大力推进龙头企业进入产业园、集中区集群发展。大力发展农产品精深加工和特色加工，着力提高附加值，延长产业链条。
■数字
·粮食播种面积稳定在1.02亿亩左右。
·重点扶持20家省级重点龙头企业，力争培育5家过百亿和一批上10亿的龙头企业；继续搞好20个县（市、区）龙头企业优势产业集群试点。
·以200个示范村、3000个专业村为重点，加快“一村一品”发展。
c ■新闻节点
从2月16日起，四川嘉竹茶业有限公司与蒲江县成佳镇的2000多农户开始签订今年的茶叶收购合同，同时开展了采摘技术培训。“3月上旬就要采新茶了，我们将抓紧对农户进行培训。”该公司老总马隽说。
公司有茶叶核心基地3000亩，二级基地2000多亩。由于公司才建立3年，标准化基地建设成了公司发展的重要任务。“成佳的茶叶有了名气，不愁卖。我们就怕萝卜快了不洗泥。”
“农产品标准化生产非常重要，农产品安全绝不能掉以轻心。希望政府进一步加强引导，企业也要积极参与，做好农产品标准化生产的宣传、示范和引导。从去年10月到现在，我们就对农户进行了冬季管理、采摘技术等一系列培训。”马隽说。
■文件精要
·加强农业标准化和农产品质量安全工作。加快修订制定地方农业标准，建立和完善全省农业标准及推广、农产品质量认证和安全监管等体系。加强农业标准化示范项目、基地和良好农业规范项目建设。支持鼓励重点企业和重点基地扩大采用国家、国际先进标准，通过国际通行质量认证。加强农林产品地理标志保护，健全农产品标识和可追溯制度。建立农产品质量安全市场准入制，开展农产品批发市场、连锁零售市场和绿色市场认证。
■数字
·2008年，全省将新建无公害农产品基地300万亩、绿色食品基地50万亩。新增无公害农产品50个、绿色食品50个、有机食品20个。
d ■新闻节点
2008年春节，雷小雪没回到古蔺县丹桂镇普安村五社的家乡过年，而是坚守岗位上班。
2007年，对雷小雪来说，是顺风顺水的一年。5月，她从泸州职高毕业后，到东莞客满堂餐饮管理有限公司就业。经过严格培训的她，熟练掌握了服务礼仪、沟通技巧、推销技能等，被评为优秀员工，“现在已升为领班了”。
雷小雪说，劳动技能培训对一个人的发展太重要了。“一些人没有参加培训，啥都不懂，出来工作都不好找。而从技校或职中出来的青年却很抢手。”她告诉记者，新的一年，在学习上要更加努力，在工作上要更加认真。“学到本领、挣到钱后就想回来开一家自己的餐饮店”。
■文件精要
·着力做强劳务经济。加快推进我省劳务开发由数量型向质量效益型转变，农民工外出务工向融入城镇转变。加大农民工职业技能培训，健全政府主导和社会参与相结合的培训体系。继续实施劳务品牌战略，提高品牌竞争力。扩大省际间区域劳务合作，提高组织化、集团化、有序化输出比重。
·全面实施劳动合同法，切实维护农民工合法权益。建立健全农民工工资正常增长和支付保障、就业管理、社会保障、户籍管理等制度。扩大工伤和医疗保险覆盖范围。
■数字
·2008年全省计划实现转移输出2020万人，收入1200亿元，培训200万人次，工伤保险100万人，医疗保险100万人。
信息来源:四川农经网 | 
